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2020吉林省公务员考试时政热点:部门围着街道转

2019-12-09 01:55 作者:808彩票资讯 来源:网络整理 次阅读

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党的十九届四中全会要求,推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层。日前,《北京市街道办事处条例》出台,赋权街道、下沉力量、提升效能,推动街道管理体制改革继续深化,解决“看得见的管不了、管得了的看不见”的治理难题。

11月27日,北京市十五届人大常委会第十六次会议表决通过了《北京市街道办事处条例》(以下简称《条例》)。“该条例立足首都城市战略定位和北京超大城市基层治理实际,针对长期以来基层工作面临的问题,以‘赋权、下沉、增效’为重点,在机制上破解了基层‘看得见的管不了、管得了的看不见’的治理难题,推行党建引领‘街乡吹哨、部门报到’改革、建立‘接诉即办’机制,并将改革成功经验纳入法制轨道。”北京市人大社会建设委员会主任委员丛骆骆介绍。

一声哨响,部门齐动

街道统筹资源,有权对部门派出机构进行工作考核

位于海淀区五路居的京门铁路主题公园环境优美,老少咸集,不时传来欢快笑声。而就在去年,这里还是垃圾遍地、腥臭不堪。“以前这是个早市,环境脏乱差,现在建成公园了特别漂亮。”正在这里锻炼的孟庆香阿姨心情格外舒畅。

虽然早在上世纪70年代,经过这一地区的铁轨就已经被拆除,但留下一个高1.8米、宽2米的铁路涵洞,仅容一辆轿车单向通行,形成了严重的“肠梗阻”。同时,闲置的铁路两侧自发形成早市,违建丛生,群众反映强烈。

今年8月,断头路打通了、违建拆除了、公园开放了……群众诟病的痛点变为社会治理的亮点,这一切得益于八里庄街道运用“街乡吹哨、部门报到”这一机制。“放在过去,遇到这样的难题,街道可管不了,根本没这个权限。”八里庄街道党工委书记曾涛感慨地说,现在只要街道“哨声”响了,不管是政府职能部门还是驻区单位都立即响应,共同参与社会治理,统筹资源开展服务。

这不,一声哨响,规划、城管、住建、绿化、商务以及铁路局、京投公司都来了,摆问题、商对策——拆除涵洞东侧地面上的铁路闲置设施,新建京门铁路主题公园,留住历史记忆。

北京市民政局副局长赵济贵说,过去,在城市管理和社会治理的过程中经常遇到“看得见的管不了、管得了的看不见”问题,为此,去年北京提出了基层社会治理的“北京模式”,即党建引领下的“街乡吹哨、部门报到”改革,在16个区169个街乡开展试点,打通抓落实的“最后一公里”,建立服务群众的响应机制。

为了进一步深化、落实这一机制,《条例》赋予街乡统筹协调权力,即街道办事处在本街道党工委领导下,加强社区治理,以到基层一线解决问题为导向,统筹协调、指挥调度区政府工作部门及其派出机构、承担公共服务职能的企业事业单位等,围绕群众诉求、重点工作、综合执法、应急处置等反映集中、难以解决的事项,共同做好辖区服务管理工作。《条例》还赋予街道对部门派出机构的工作考核和人事任免建议权。

一支队伍,瘦身下沉

整合组建“六部一队四中心”,设置社区专员现场办事

“上面千条线,下面一根针”,各项工作落实离不开街道社区。长期以来,街道内设机构都是“向上对口”,上面布置了什么活儿,街道就有相应科室来承接。“街道围着部门转”,根源也在这里。